非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、邮寄ღ✿ღ、携带ღ✿ღ、使用ღ✿ღ、提供ღ✿ღ、处置危险物质ღ✿ღ，是指违反国家有关危险物质管理规定ღ✿ღ，制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、邮寄ღ✿ღ、携带ღ✿ღ、使用ღ✿ღ、提供ღ✿ღ、处置爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质ღ✿ღ，尚不够刑事处罚的行为ღ✿ღ。

　　(1) 本行为侵犯的客体是公共安全和国家对爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的管理制度ღ✿ღ。

　　(2) 本行为在客观方面表现为违反国家规定ღ✿ღ，制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、邮寄ღ✿ღ、携带ღ✿ღ、使用ღ✿ღ、提供ღ✿ღ、处置爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质ღ✿ღ，尚不够刑事处罚的行为ღ✿ღ。

　　非法制造ღ✿ღ，是指违反国家规定ღ✿ღ，未经国家有关部门批准或者许可金鹰网站ღ✿ღ，私自以各种方法生产爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的行为ღ✿ღ。

　　非法买卖ღ✿ღ， 是指违反国家法律法规对爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的管制规定ღ✿ღ，未经国家有关部门批准ღ✿ღ，擅自购买或者销售上述危险物质的行为ღ✿ღ。具体包括三种情形:一是没有经过国家有关部门的批准而擅自购买或者销售危险物质的行为;二是超出国家有关部门批准的种类购买或者销售危险物质的行为;三是超出国家有关部门批准的数量购买或者销售危险物质的行为ღ✿ღ。例如金鹰网站ღ✿ღ，《危险化学品安全管理条例》第33条第1款规定:“国家对危险化学品经营(包括仓储经营ღ✿ღ，下同)实行许可制度ღ✿ღ。未经许可ღ✿ღ，任何单位和个人不得经营危险化学品ღ✿ღ。”第38条规定:“依法取得危险化学品安全生产许可证ღ✿ღ、危险化学品安全使用许可证ღ✿ღ、危险化学品经营许可证的企业ღ✿ღ，凭相应的许可证件购买剧毒化学品ღ✿ღ、易制爆危险化学品ღ✿ღ。民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买易制爆危险化学品ღ✿ღ。前款规定以外的单位购买剧毒化学品的ღ✿ღ，应当向所在地县级人民政府公安机关申请取得剧毒化化学品购买许可证;购买易制爆危险化学品的ღ✿ღ，应当持本单位出具的合法用途说明ღ✿ღ。个人不得购买剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)和易制爆危险化学品ღ✿ღ。”

　　非法储存ღ✿ღ、是指违反国家规定ღ✿ღ，未经国家有关部门批准ღ✿ღ，私自收藏或者存放爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的行为ღ✿ღ。例如ღ✿ღ，《危险化学品安全管理条例》 第24条规定:“危险化学品应当储存在专用仓库ღ✿ღ、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内ღ✿ღ，并由专人负责管理;剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品ღ✿ღ，应当在专用仓库内单独存放ღ✿ღ，并实行双人收发ღ✿ღ、双人保管制度ღ✿ღ。危险化学品的储存方式ღ✿ღ、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定ღ✿ღ。”

　　非法运输ღ✿ღ，是指违反国家法律法规中关于运输爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的规定ღ✿ღ，通过交通工具运送危险物质的行为ღ✿ღ。

　　非法邮寄ღ✿ღ，是指违反国家有关规定ღ✿ღ，通过邮寄方式把爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质寄往目的地的行为ღ✿ღ。

　　非法携带九博集团下属医院ღ✿ღ，是指违反国家有关规定ღ✿ღ，将少量爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质从一地带到另外一地或者进入公共场所的行为ღ✿ღ。

　　非法使用ღ✿ღ，是指违反国家有关规定ღ✿ღ，在生产ღ✿ღ、科研或者日常生活过程中使用爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的行为ღ✿ღ。

　　非法提供ღ✿ღ，是指违反国家有关规定ღ✿ღ，将爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质出借或者赠与他人或者单位的行为ღ✿ღ。

　　非法处置ღ✿ღ，是指违反国家有关规定ღ✿ღ，将爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质进行销毁或者作其他处理的行为ღ✿ღ。如果对危险物质处置不当ღ✿ღ，对自然环境ღ✿ღ、社会的公共安全都会产生严重的影响ღ✿ღ。因此ღ✿ღ，我国相关法规明确了严格的危险物质的处置方法和程序ღ✿ღ。例如ღ✿ღ，《危险化学品安全管理条例》第27条规定:“生产ღ✿ღ、储存危险化学品的单位转产ღ✿ღ、停产ღ✿ღ、停业或者解散的ღ✿ღ，应当采取有效措施ღ✿ღ，及时ღ✿ღ、妥善处置其危险化学品生产装置ღ✿ღ、储存设施以及库存的危险化学品ღ✿ღ，不得丢弃危险化学品;处置方案应当报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门ღ✿ღ、工业和信息化主管部门ღ✿ღ、环境保护主管部门和公安机关备案ღ✿ღ。安全生产监督管理部门应当会同环境保护主管部门和公安机关对处置情况进行监督检查ღ✿ღ，发现未依照规定处置的ღ✿ღ，应当责令其立即处置ღ✿ღ。”

　　根据《治安管理处罚法》第30条的规定ღ✿ღ，违反国家规定ღ✿ღ，制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、邮寄ღ✿ღ、携带ღ✿ღ、使用ღ✿ღ、提供ღ✿ღ、处置爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的ღ✿ღ，处10日以上15日以下拘留;情节较轻的ღ✿ღ，处5日以上10日以下拘留ღ✿ღ。

　　对单位实施上述行为的ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照上述规定处罚ღ✿ღ，其法律依据应当适用《治安管理处罚法》第18 条和第30条九博集团下属医院ღ✿ღ。同时ღ✿ღ，按照《治安管理处罚法》第18条中“其他法律ღ✿ღ、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的ღ✿ღ，依照其规定处罚”的规定和《民用爆炸物品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》 的相关规定ღ✿ღ，对单位实施上述行为的ღ✿ღ，对单位依照《民用爆炸物品安全管理条例)《烟花爆竹安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》等行政法规中设定的处罚予以处罚ღ✿ღ。

　　根据《民用爆炸物品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的规定ღ✿ღ，爆炸性物质ღ✿ღ，包括雷管ღ✿ღ、导火索ღ✿ღ、导爆管ღ✿ღ、非电导爆系统等各种起爆器材ღ✿ღ，雷汞ღ✿ღ、雷银等起爆药ღ✿ღ，硝基化合物类炸药ღ✿ღ、硝基胺类炸药ღ✿ღ、硝酸类炸药ღ✿ღ、高能混合炸药ღ✿ღ、爆破剂等各类炸药ღ✿ღ，以及烟火剂九博集团下属医院ღ✿ღ、民用信号弹ღ✿ღ、烟花爆竹等ღ✿ღ。

　　毒害性物质ღ✿ღ，包括氰化物ღ✿ღ、磷化物ღ✿ღ、砷化物等ღ✿ღ，如氰化钾ღ✿ღ、氰化溴ღ✿ღ、磷化钾ღ✿ღ、砷化氢等;亚砷酸盐ღ✿ღ、砷酸盐ღ✿ღ、亚硒酸盐ღ✿ღ、硒化物等ღ✿ღ，如亚砷酸钙ღ✿ღ、砷酸铵ღ✿ღ、硒酸铜等;有机剧毒物品ღ✿ღ，如氯苯乙酮ღ✿ღ、苯胩化二氯ღ✿ღ、甲氟膦酸异丙酯(沙林)ღ✿ღ、阿托品ღ✿ღ、吗啡ღ✿ღ、海洛因及其盐类化合物ღ✿ღ、部分农药等ღ✿ღ。

　　根据《放射性物品运输安全管理条例》第2条ღ✿ღ、第3条的规定ღ✿ღ，放射性物品九博集团下属医院ღ✿ღ，是指含有放射性核素ღ✿ღ，并且其活度和比活度均高于国家规定的豁免值的物品ღ✿ღ，包括镭ღ✿ღ、铀ღ✿ღ、钴等ღ✿ღ。根据放射性物品的特性及其对人体健康和环境的潜在危害程度ღ✿ღ，将放射性物品分为一类ღ✿ღ、二类和三类ღ✿ღ。一类放射性物品ღ✿ღ，是指Ⅰ类放射源ღ✿ღ、高水平放射性废物ღ✿ღ、乏燃料等释放到环境后对人体健康和环境产生重大辐射影响的放射性物品ღ✿ღ。二类放射性物品ღ✿ღ，是指ღ✿ღ、Ⅱ类和Ⅲ类放射源ღ✿ღ、中等水平放射性废物等释放到环境后对人体健康和环境产生一般辐射影响的放射性物品ღ✿ღ。三类放射性物品ღ✿ღ，是指Ⅳ类和Ⅴ类放射源ღ✿ღ、低水平放射性废物ღ✿ღ、放射性药品等释放到环境后对人体健康和环境产生较小辐射影响的放射性物品九博集团下属医院ღ✿ღ。放射性物品的具体分类和名录ღ✿ღ，由国务院核安全监管部门会同国务院公安ღ✿ღ、卫生ღ✿ღ、海关ღ✿ღ、交通运输ღ✿ღ、铁路ღ✿ღ、民航ღ✿ღ、核工业行业主管部门制定ღ✿ღ。根据《中华人民共和国放射性污染防治法》(以下简称《放射性污染防治法》)第62条的规定ღ✿ღ，放射源ღ✿ღ，是指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外ღ✿ღ，水久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料ღ✿ღ。放射性废物ღ✿ღ，是指含有放射性核素成者被放射性核素污染ღ✿ღ，其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平ღ✿ღ，预期不再使用的废弃物ღ✿ღ。

　　腐蚀性物质ღ✿ღ，是指能够灼伤皮肤引起表层红肿ღ✿ღ、腐烂ღ✿ღ，误食则会迅速破坏肠胃等组织器官ღ✿ღ，并会对其他物品造成腐蚀损坏ღ✿ღ，导致治安事故或者生产安全事故发生的物质ღ✿ღ。常见的腐蚀性物质有硫酸ღ✿ღ、盐酸ღ✿ღ、硝酸等ღ✿ღ。

　　传染病病原体ღ✿ღ，是指能够引起传染病发生的细菌ღ✿ღ、病毒等病原体物质ღ✿ღ。引起传染病的病原体包括病毒ღ✿ღ、细菌ღ✿ღ、真菌ღ✿ღ、衣原体ღ✿ღ、立克次氏体ღ✿ღ、支原体ღ✿ღ、螺旋体以及寄生虫中的原虫和蠕虫ღ✿ღ。常见的传染病病原体有乙肝病毒ღ✿ღ、炭疽菌病毒ღ✿ღ，结核杆菌等ღ✿ღ。

　　本行为中的“危险物质”与《刑法》罪名中的“危险物品”的范围不太一致ღ✿ღ，两者均包括爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、 腐蚀性四类物质九博集团下属医院ღ✿ღ，本行为中的“危险物质还包括传染病病原体ღ✿ღ，《刑法》罪名中的“ 危险物品”则不含传染病病原体ღ✿ღ，但包括易燃性物品ღ✿ღ。例如ღ✿ღ，《刑法》第130条规定的非法携带危险物品危及公共安全罪ღ✿ღ，第136条规定的危险物品肇事罪ღ✿ღ。同时ღ✿ღ，本行为中的“危险物质”与《刑法》罪名中的“危险物质”也略有不同:《刑法》一些条款所规定的“危险物质”ღ✿ღ，仪包括毒害性ღ✿ღ、放射性和传染病病原体等三类物质ღ✿ღ。例如ღ✿ღ，《刑法》第125条第2款规定的非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存危险物质罪ღ✿ღ，第127条规定的盗窃ღ✿ღ、抢夺危险物质罪和抢劫危险物质罪ღ✿ღ。

　　目前ღ✿ღ，关于“国家规定”在行政立法中尚未有如《刑法》第96条那样的明确界定ღ✿ღ，考虑到刑事立法和行政立法在制定权限上是有严格区别的ღ✿ღ，我们认为ღ✿ღ，《治安管理处罚法》中的“国家规定ღ✿ღ，除了包括全国人大及其常委会制定的法律和决定ღ✿ღ，国务院制定的行政法规ღ✿ღ、规定的行政措施ღ✿ღ、发布的决定和命令外ღ✿ღ，还包括部门规章和《中华人民共和国行政复议法》第7条规定的“国务院部门的规定ღ✿ღ，即国务院部制定的通知通告等规范性文件ღ✿ღ，但不包括地方性法规和政府规章ღ✿ღ。《治安管理处罚法》第30条中所称的“ 违反国家规定”ღ✿ღ，主要是违反国家有关危险物质的管理规定ღ✿ღ，如《传染病防治法》《放射性污染防治法》《民用爆炸物品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《中华人民共和国核材料管理条例》《医疗废物管理条例》《农药安全使用规定》《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》等ღ✿ღ。

　　因非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、储存ღ✿ღ，运输ღ✿ღ、邮寄ღ✿ღ、携带ღ✿ღ、使用ღ✿ღ、提供ღ✿ღ、处置危险物质ღ✿ღ，造成危害后果的ღ✿ღ，不适用“情节较轻”的处罚ღ✿ღ。根据《治安管理处罚裁量意见》的规定ღ✿ღ，在执法实践中ღ✿ღ，有下列情形之一的ღ✿ღ，属于“情节较轻”:①违反国家规定ღ✿ღ，制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、携带危险物质数量较少或者未达到有关刑事立案追诉标准10%的;②违反国家规定ღ✿ღ，制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、运输危险物质造成直接经济损失未达到有关刑事立案追诉标准10%的;③违反国家规定ღ✿ღ，处置危险物质数量未达到有关司法解释认定构成《刑法》第338条规定的“严重污染环境”标准10%的;④违反国家规定ღ✿ღ，处置危险物质违法所得或者致使公私财产损失未达到有关司法解释认定构成《刑法》第338条规定的“严重污染环境”标准10%的;⑤其他情节较轻的情形ღ✿ღ。

　　根据《治安管理处罚法》第18条“单位违反治安管理的ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚ღ✿ღ。其他法律ღ✿ღ、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的ღ✿ღ，依照其规定处罚”的规定ღ✿ღ，单位非法买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存危险物质的ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照《治安管理处罚法》第30条的规定处罚ღ✿ღ，对单位依照相关法律法规的规定处罚ღ✿ღ。例如ღ✿ღ，单位非法购买ღ✿ღ、运输民用爆炸物品的ღ✿ღ，对单位处罚的法律依据适用《民用爆炸物品安全管理条例》第44条第4款ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第18条和第30条;单位违规储存民用爆炸物品的ღ✿ღ，对单位处罚的法律依据适用《民用爆炸物品安全管理条例》第49条第3项或者第4项ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第18条和第30条;单位未经许可经由道路运输烟花爆竹的ღ✿ღ，对单位处罚的法律依据适用《烟花爆竹安全管理条例》第36条第2款ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第18条和第30条;单位未取得剧毒化学品道路运输通行证ღ✿ღ，通过道路运输刷毒化学品的ღ✿ღ，对单位处罚的法律依据适用《危险化学品安全管理条例》第88条第4项和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第20条ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第18条和第30条;单位利用骗取的剧毒化学品道路运输通行证ღ✿ღ，通过道路运输剧毒化学品的ღ✿ღ，对单位处罚的法律依据适用《危险化学品安全管理条例》第88条第4项和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第21 条第3款ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第18条和第30条;单位非法购买剧毒化学品的ღ✿ღ，对单位处罚的法律依据适用《剧毒化学品购买

　　买和公路运输许可证件管理办法》第20条ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第18条和第30条;单位未经公安机关批准通过道路运输放射性物品的ღ✿ღ，对单位处罚的法律依据适用《放射性物品运输安全管理条例》第62条第1项ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第18条和第30条ღ✿ღ。

　　《治安管理处罚法》第30条对尚不构成犯罪的非法运输包括放射性物品在内的危险物质行为设定了拘留处罚ღ✿ღ，同时《放射性物品运输安全管理条例》第62条第1项对尚不构成犯罪的通过道路非法运输放射性物品行为设定了罚款的行政处罚ღ✿ღ，《放射性物品运输安全管理条例》第62条第1项与《治安管理处罚法》第30条竞合ღ✿ღ。通过道路非法运输放射性物品尚不构成犯罪的ღ✿ღ，对单位处罚的法律依据适用《放射性物品运输安全管理条例》第62条第1项ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第18条和第30条;对个人处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第30条ღ✿ღ。

　　本行为中的非法使用ღ✿ღ、提供ღ✿ღ、处置危险物质等行为ღ✿ღ，只能构成违反治安管理行为ღ✿ღ，我国《刑法》并未规定相应犯罪ღ✿ღ。而非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存危险物质行为ღ✿ღ，则可能构成非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存爆炸物罪ღ✿ღ，也可能构成非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存危险物质罪;非法邮寄危险物质行为ღ✿ღ，对其中非法邮寄爆炸物的ღ✿ღ，则可能构成非法邮寄爆炸物罪;非法携带爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、腐蚀性危险物质的ღ✿ღ，则可能构成非法携带危险物品危及公共安全罪ღ✿ღ。

　　(8)对违反有关消防技术标准和管理规定生产ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、销售ღ✿ღ、使用ღ✿ღ、销毁易燃易爆危险品的ღ✿ღ，如何定性和适用法律?

　　《消防法》第62条第1项规定ღ✿ღ，违反有关消防技术标准和管理规定生产ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、销售ღ✿ღ、使用ღ✿ღ、销毁易燃易爆危险品的ღ✿ღ，依照《治安管理处罚法》的规定处罚ღ✿ღ。上述规定属于指引性规定ღ✿ღ， 因此对违反有关消防技术标准和管理规定生产ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、销售ღ✿ღ、使用ღ✿ღ、销毁易燃易爆危险品的ღ✿ღ，违法行为名称表述为“非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、使用ღ✿ღ、处置危险物质(易燃易爆危险品)”ღ✿ღ，法律依据适用《消防法》第62条第1项和《治安管理处罚法》第30条ღ✿ღ。

　　《消防法》第62条第2项规定ღ✿ღ，非法携带易燃易爆危险险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的金鹰网站ღ✿ღ，依照《治安管理处罚法》的规定处罚ღ✿ღ。上述规定属于指引性规定ღ✿ღ，因此对非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的ღ✿ღ，违法行为名称表述为“非法携带危险物质(易燃易爆危险品)”ღ✿ღ，法律依据适用《消防法》第62条第2项和《治安管理处罚法》第30条ღ✿ღ。

　　《民用爆炸物品安全管理条例》第44条第4款与《治安管理处罚法》第30条竞合ღ✿ღ。对未经许可购买ღ✿ღ、运输民用爆炸物品的ღ✿ღ，违法行为名称表述为“非法购买ღ✿ღ、运输危险物质(民用爆炸物品)”ღ✿ღ。对单位处罚的法律依据适用《民用爆炸物品安全管理条例》第44条第4款ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第18条和第30条ღ✿ღ。对个人未经许可购买ღ✿ღ、运输民用爆炸物品的ღ✿ღ，法律依据适用《治安管理处罚法》第30条ღ✿ღ。

　　(11)对超量储存ღ✿ღ、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品ღ✿ღ，或者有其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的ღ✿ღ，如何定性和适用法律?

　　《民用爆炸物品安全管理条例》第49条第3项(超量储存ღ✿ღ、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品)ღ✿ღ、第4项(有其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为)与《治安管理处罚法》第30条竞合ღ✿ღ。对超量储存ღ✿ღ、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品ღ✿ღ，或者有其他违规储存民用爆炸物品行为的ღ✿ღ，违法行为名称表述为“非法储存危险物质(民用爆炸物品)”ღ✿ღ。对单位处罚的法律依据适用《民用爆炸物品安全管理条例》第49条第3项或者第4项ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第18条和第30条ღ✿ღ。对个人非法储存民用爆炸物品的ღ✿ღ，法律依据适用《治安管理处罚法》第30条ღ✿ღ。

　　(12)对携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所ღ✿ღ，邮寄或者在托运的货物ღ✿ღ、行李ღ✿ღ、包裹ღ✿ღ、邮件中夹带民用爆炸物品的ღ✿ღ，如何定性和适用法律?

　　《民用爆炸物品安全管理条例》 第51 条与《治安管理处罚法》 第30 条竞合ღ✿ღ。对携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所ღ✿ღ，邮寄或者在托运的货物ღ✿ღ、行李ღ✿ღ、包裹ღ✿ღ、邮件中夹带民用爆炸物品的ღ✿ღ，违法行为名称表述为“非法携带ღ✿ღ、邮寄危险物质(民用爆炸物品)”ღ✿ღ，法律依据适用《治安管理处罚法》第30条和《民用爆炸物品安全管理条例》第51条ღ✿ღ。

　　《烟花爆竹安全管理条例》第36条第2款与《治安管理处罚法》第30条竞合金鹰网站ღ✿ღ。对未经许可经由道路运输烟花爆竹的ღ✿ღ，违法行为名称表述为“非法运输危险物质(烟花爆竹)”ღ✿ღ。对单位处罚的法律依据适用《烟花爆竹安全管理条例》第36条第2款ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第18条和第30条ღ✿ღ。对个人未经许可经由道路运输烟花爆竹的ღ✿ღ，法律依据适用《治安管理处罚法》第30条ღ✿ღ。

　　(14)对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具的ღ✿ღ，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李ღ✿ღ、包裹ღ✿ღ、邮件中夹带烟花爆竹的ღ✿ღ，如何定性和适用法律?

　　《烟花爆竹安全管理条例》第41条与《治安管理处罚法》第30条竞合ღ✿ღ。对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具的ღ✿ღ，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李ღ✿ღ、包裹ღ✿ღ、邮件中夹带烟花爆竹的ღ✿ღ，违法行为名称表述为“非法邮寄ღ✿ღ、携带危险物质(烟花爆竹)”ღ✿ღ。情节较轻的ღ✿ღ，处罚的法律依据适用《烟花爆竹安全管理条例》第41条;情节较重ღ✿ღ，构成违反治安管理行为的ღ✿ღ，法律依据适用《治安管理处罚法》第30条ღ✿ღ。

　　(15)对未取得剧毒化学品道路运输通行证ღ✿ღ，通过道路运输剧毒化学品的ღ✿ღ，或者利用骗取的剧毒化学品道路运输通行证ღ✿ღ，通过道路运输剧毒化学品的ღ✿ღ，如何定性和适用法律?

　　《危险化学品安全管理条例》第88条第4项和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第20条与《治安管理处罚法》第30条竞合ღ✿ღ。对未取得剧毒化学品道路运输通行证ღ✿ღ，通过道路运输剧毒化学品的ღ✿ღ，或者利用骗取的剧毒化学品道路运输通行证ღ✿ღ，通过道路运输剧毒化学品的ღ✿ღ，违法行为名称表述为“非法运输危险物质(剧毒化学品)”ღ✿ღ。单位未取得剧毒化学品道路运输通行证ღ✿ღ，通过道路运输剧毒化学品的ღ✿ღ，对单位处罚的法律依据适用《危险化学品安全管理条例》第88条第4项和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第20条ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第18条和第30条ღ✿ღ。《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第21条第3款指引适用《危险化学品安全管理条例》处罚ღ✿ღ，单位利用骗取的剧毒化学品道路运输通行证ღ✿ღ，通过道路运输剧毒化学品的ღ✿ღ，对单位处罚的法律依据适用《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第21条第3款和《危险化学品安全管理条例》第88条第4项ღ✿ღ。对个人未取得剧毒化学品道路运输通行证经由道路运输剧毒化学品的ღ✿ღ，处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第30条ღ✿ღ。

　　《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第20条与《治安管理处罚法》第30条竞合ღ✿ღ。对未申领剧毒化学品购买凭证【《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发[2010] 21号)已取消剧毒化学品准购证核发审批】ღ✿ღ，擅自购买剧毒化学品的ღ✿ღ，违法行为名称表述为“非法购买危险物质(剧毒化学品)”ღ✿ღ。对单位处罚的法律依据适用《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第20条ღ✿ღ，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第18条和第30条ღ✿ღ。对个人非法购买剧毒化学品的金鹰网站ღ✿ღ，法律依据适用《治安管理处罚法》第30条ღ✿ღ。

　　《放射性物品运输安全管理条例》第62条第1项与《治安管理处罚法》第30条竞合ღ✿ღ。未经公安机关批准通过道路运输放射性物品的ღ✿ღ，违法行为名称表述为“非法运输危险物质(放射性物品)”ღ✿ღ。对单位处罚的法律依据适用《放射性物品运输安全管理条例》第62条第1项ღ✿ღ，对其直接负贵的主管人员和其他直接责任人员处罚的法律依据适用《治安管理处罚法》第18条和第30条ღ✿ღ。对个人未经公安机关批准通过道路运输放射性物品的ღ✿ღ，法律依据适用《治安管理处罚法》第30条ღ✿ღ。

　　根据《互联网危险物品信息发布管理规定》第6条的规定ღ✿ღ，危险物品从业单位依法取得互联网信息服务增值电信业务经营许可或者办理非经营性互联网信息服务备案手续后ღ✿ღ，可以在本单位网站发布危险物品的生产九博集团下属医院ღ✿ღ、经营ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、使用信息ღ✿ღ。禁止个人在互联网上发布危险物品的生产ღ✿ღ、经营ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、使用信息ღ✿ღ。单位和个人违反规定制作ღ✿ღ、复制ღ✿ღ、发布ღ✿ღ、传播含有危险物品内容的信息ღ✿ღ，或者故意为制作ღ✿ღ、复制ღ✿ღ、发布ღ✿ღ、传播违法违规危险物品信息提供服务的ღ✿ღ，应当根据《互联网危险物品信息发布管理规定》第14条规定ღ✿ღ，依法给予停止联网ღ✿ღ、停机整顿ღ✿ღ、吊销许可证或者取消备案ღ✿ღ、暂时关闭网站直至关闭网站等处罚;构成非法买卖ღ✿ღ、提供危险物质等违反治安管理行为的ღ✿ღ，依法予以治安管理处罚;构成犯罪的ღ✿ღ，依法追究刑事责任ღ✿ღ。

　　(19)如何区分本行为与《刑法》第125条第2款规定的非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存危险物质罪的界限?

　　两者的区别主要是:①危险物质的界定不同ღ✿ღ。本行为所称的“ 危险物质ღ✿ღ，是指爆炸性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质;非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存危险物质罪所称的“ 危险物质”ღ✿ღ，则是指毒害性ღ✿ღ、放射性或者传染病病原体等危险物质ღ✿ღ，不包括爆炸性物质和腐蚀性物质ღ✿ღ。《刑法》将非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存爆炸物的行为纳入了非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、爆炸物罪中ღ✿ღ。②行为情节和危害后果不同ღ✿ღ。行为人实施非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、邮寄ღ✿ღ、携带ღ✿ღ、使用ღ✿ღ、提供ღ✿ღ、处置危险物质行为ღ✿ღ，是否构成犯罪ღ✿ღ，主要看其行为是否达到《刑事案件立案追诉标准(一)》第2条规定的非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存危险物质案的立案追诉标准:“非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、传染病病原体等物质ღ✿ღ，危害公共安全ღ✿ღ，涉嫌下列情形之一的ღ✿ღ，应予立案追诉: (一)造成人员重伤或者死亡的; (二)造成直接经济损失十万元以上的;(三)非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存毒鼠强ღ✿ღ、氟乙酰胺ღ✿ღ、氟乙酸钠ღ✿ღ、毒鼠硅ღ✿ღ、甘氟原粉ღ✿ღ、原液ღ✿ღ、制剂五十克以上ღ✿ღ，或者饵料二干克以上的;(四)造成急性中毒ღ✿ღ、放射性疾病或者造成传染病流行ღ✿ღ、暴发的;(五)造成严重环境污染的;(六)造成毒害性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、传染病病原体等危险物质丢失ღ✿ღ、被盗ღ✿ღ、被抢或者被他人利用进行违法犯单活动的;(七) 其他危害公共安全的情形ღ✿ღ。”尚未达到上述立案追诉标准的ღ✿ღ，则可以本行为依法予以治安管理处罚ღ✿ღ。同时ღ✿ღ，鉴于我国《刑法》将非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存爆炸物的行为纳入了非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存爆炸物罪中ღ✿ღ，因此ღ✿ღ，对实施非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存爆炸物行为是否构成犯罪ღ✿ღ，主要看其行为是否达到《最高人民法院关于审理非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输枪支ღ✿ღ、弹药ღ✿ღ、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1条规定的非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、 运输ღ✿ღ、储存爆炸物罪的追诉标准金鹰网站ღ✿ღ，即具有下列情形之一的ღ✿ღ， 构成我国《刑法》第125条第1款规定的非法制造ღ✿ღ、 买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、邮寄ღ✿ღ、储存爆炸物罪:①非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、邮寄ღ✿ღ、储存炸药ღ✿ღ、发射药ღ✿ღ、黑火药1千克以上或者烟火药3千克以上ღ✿ღ、雷管30枚以上或者导火索ღ✿ღ、导爆索30米以上的;②具有生产爆炸物品资格的单位不按照规定的品种制造ღ✿ღ，或者具有销售ღ✿ღ、使用爆炸物品资格的单位超过限额买卖炸药ღ✿ღ、发射药ღ✿ღ、黑火药10千克以上或者烟火药30千克以上ღ✿ღ、雷管300枚以上或者导火索ღ✿ღ、导爆索300米以上的;③多次非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、邮寄ღ✿ღ、储存爆炸物的;④虽未达到上述最低数量标准金鹰网站ღ✿ღ，但具有造成严重后果等其他恶劣情节的ღ✿ღ。同时ღ✿ღ，该解释第9条第1款规定:“因筑路ღ✿ღ、建房ღ✿ღ、打井ღ✿ღ、整修宅基地和土地等正常生产ღ✿ღ、生活需要ღ✿ღ，或者因从事合法的生产经营活动而非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、邮寄ღ✿ღ、储存爆炸物ღ✿ღ，数量达到本解释第一条规定标准ღ✿ღ，没有造成严重社会危害ღ✿ღ，并确有悔改表现的ღ✿ღ，可依法从轻处罚;情节轻微的ღ✿ღ，可以免除处罚ღ✿ღ。”对尚未达到上述追诉标准的ღ✿ღ，则可以非法制造ღ✿ღ、买卖ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、邮寄危险物质行为ღ✿ღ，予以治安管理处罚ღ✿ღ。

　　两者的主要区别在于:①主观方面不同ღ✿ღ。本行为在主观方面表现为故意;而危险物品肇事罪在主观方面表现为过失ღ✿ღ。②行为主体不同ღ✿ღ。本行为的主体是一般主体ღ✿ღ，包括自然人和单位;而危险物品肇事罪的主体是依照国家规定取得制造ღ✿ღ、使用ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、储存爆炸性ღ✿ღ、易燃性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、腐蚀性物品资格的人ღ✿ღ。例如ღ✿ღ，医疗ღ✿ღ、科研ღ✿ღ、教学机构和生产厂家ღ✿ღ，如果在生产ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、使用危险物品中违反管理规定ღ✿ღ，发生重大事故ღ✿ღ，造成严重后果的ღ✿ღ，则应当以危险物品肇事罪定罪处罚ღ✿ღ。③行为构成标准不同ღ✿ღ。危险物品肇事罪是过失犯罪ღ✿ღ，必须发生重大事故才能构成ღ✿ღ。《刑事案件立案追诉标准(一)》第12条规定:“违反爆炸性ღ✿ღ、易燃性ღ✿ღ、放射性ღ✿ღ、毒害性ღ✿ღ、腐蚀性物品的管理规定ღ✿ღ，在生产ღ✿ღ、储存ღ✿ღ、运输ღ✿ღ、使用中发生重大事故ღ✿ღ，涉嫌下列情形之一的ღ✿ღ， 应予立案追诉: (一) 造成死亡一人以上ღ✿ღ，或者重伤三人以上的;(二) 造成直接经济损失五十万元以上的;(三)其他造成严重后果的情形ღ✿ღ。”9博体育·(中国)官方网站 - 9B SPORTSღ✿ღ，九博棋牌ღ✿ღ！9博体育(中国)官网ღ✿ღ。